省应急厅减灾中心党支部

省应急管理厅减灾中心（以下简称“减灾中心”）是典型的小型事业单位，编制20人左右，其中党员15人。作为公共服务体系的“神经末梢”，减灾中心承担着拟定减灾救灾技术标准，开展查灾、报灾、核灾和灾害评估工作等重要职能。近年来，党支部立足实际，探索实践“三家”支部工作法，实现了组织生活规范化（学习之家打底）、作用发挥常态化（奋斗之家牵引）、队伍凝聚人性化（温暖之家保障）有力推动了党建与业务从“物理结合”向“化学反应”的转变，各项工作取得了实质性拓展。

一、打造“学习之家”，筑牢能力根基

小型事业单位党员往往身兼数职，需同时具备政治素养与专业能力。“学习之家”将“政治过硬”与“本领高强”结合，为党建业务融合奠定基础。

一是政治学习常态化，夯实思想根基。建立“每月专题学习+季度集中研讨”机制，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等作为必修课，结合单位职能定位找准政治坐标。例如，减灾中心党支部能及时学习习近平对防汛救灾工作作出重要指示精神，明确灾情分析、明确遥感监测等工作的政治要求，避免学习“空对空”。

二是业务学习精准化，提升履职能力。针对小型单位“一人多岗”特点，以“缺什么补什么”为原则开展靶向培训。通过“业务骨干上讲台”活动，让8名骨干围绕灾情信息管理、遥感技术等核心业务授课，既解决了外部培训资源有限的问题，又形成“教学相长”的良性循环。这种“内部挖潜”模式，尤其适合预算有限、人员紧张的小型事业单位。

三是文化学习多元化，增强精神动力。通过“月读一本 悦读悦享”读书分享、“微党课人人讲”等活动，将学习从“任务”转化为“习惯”。微党课以“小切口讲大道理”为特色，让党建教育更接地气，有效解决了小型单位集中学习难、形式单一的问题。读书分享的交叉讲评，提升全体人员学习和思考的深度，让读书真正成为日常的习惯。

二、构建“奋斗之家”，打通融合路径

小型事业单位党建的核心在于避免“党建自循环”，需将党组织作用嵌入业务全过程。“奋斗之家”让党建成为业务的“助推器”。

一是在核心业务中强化党员担当。灾情信息报送是减灾中心的核心职能，支部严格落实24小时应急值守制度，形成“人人都是值班员”的工作格局。将“党员先锋岗”设在业务最前沿党员在汛期等关键时段主动请缨，确保灾情信息“零延迟”；在应急救援员技能鉴定站（五级）筹建中，党员干部充分发挥主观能动性，积极作为，最终省级中第六个通过国家验收并运行，填补了我省应急救援员技能鉴定的空白。这种“急时冲锋”的实践，让党建成效直接体现在应急响应速度上。

二是在技术攻坚中发挥组织优势。为更好发挥灾情数据对防灾减灾救灾的支撑作用，党员业务骨干联合相关科研单位构建灾种及各地灾情指数，深入分析各季度自然灾害灾情特征、灾情的时空分布特点及规律，并提出相应的防治对策与建议，提升综合防灾减灾的前瞻性和针对性。面对地方标准制定等专业性任务，党支部打破岗位壁垒，创新建立“党员技术攻坚组”，在《甘肃省灾后安置板房搭建和管理规范》制定过程中，党员牵头协调公安、住建、水利、消防等多个行业部门，通过部门研讨、专家论证、实地验证等方式，广泛征求意见建议，高效整合，认真参与编写该项标准，充分彰显了小型单位党组织在技术攻关中的组织力和“党建+业务”的融合效能。

三是在服务基层中践行宗旨意识。支部将“为民服务”细化为具体举措，每年度开展“送教上门”培训基层灾害信息员，在积石山“12·18”地震，榆中“8·7”山洪泥石流重特大灾害发生后，组织党员赴一线现场指导基层开展灾情统计及填报，为损失评估及灾后恢复重建打下坚实基础。这些工作看似是业务范畴，实则是党建“为民属性”的延伸，使党员在服务中强化宗旨意识，业务在党建引领下更贴民心。

三、营造“温暖之家”，凝聚队伍合力

小型事业单位人员互动频繁，氛围建设尤为重要。“温暖之家”通过人文关怀，让党员在归属感中增强向心力。

一是用精准关怀激发动力。支部落实谈心谈话制度，对新职工重点指导业务适应，对退休党员春节走访，对生病党员及时慰问。这种“一人一策”的关怀，避免了形式化慰问，让党员感受到“组织就在身边”。例如，针对年轻党员“本领恐慌”心态，支部书记以“老带新”方式谈心，既指出问题又传授方法，有效激发了工作主动性。

二是用协作机制提升效率。通过“跨岗补位”机制打破岗位界限，让“岗岗能补位”成为常态。在好几次突发灾情中，由于值班员被派往灾区查灾，非值班党员主动接手信息汇总，确保数据及时上报。这种“不分你我”的协作，源于支部通过运动会、兴趣小组等活动营造的团结氛围，让文体活动中的默契转化为工作中的配合，尤其适合人员少、分工不能过细的小型单位。

三是用社会服务拓展价值。支部将“家文化”延伸至社会，组织“学雷锋保护母亲河”志愿服务、参与义务植树、社区服务等活动。党员在志愿服务中强化责任担当，单位在社会认可中提升凝聚力。这种“向外延伸”的温暖，让党建从“内部建设”升级为“社会价值创造”，为小型单位赢得更广泛的认同。

通过实施“三家”支部工作法，减灾中心党支部取得显著成效。学习成长方面，党员政治素养、业务能力大幅提升。政治理论学习坚定了理想信念；“业务骨干上讲台”让党员熟练掌握专业技能；“月读一本”和微党课丰富了精神世界。干事创业方面，党建业务融合成效斐然。灾情处置上，精准信息报送为救灾提供有力支撑；技术攻坚上，标准制定、装备保障等工作实现科技赋能；基层服务上，灾害信息员能力持续提升，应急救援人才评价体系取得关键突破。团结互助方面，组织关怀激发工作积极性，团队协作打破部门壁垒，社会服务提升支部影响力，实现“党建强、业务兴”的良性循环，队伍凝聚力显著增强。