【机关党委书记谈学习贯彻党的二十届四中全会精神】

张国珍

党的二十届四中全会提出，要“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”“一体推进教育科技人才发展”，强调要统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）立足中国式现代化全局，深刻把握国内外形势变化和经济社会高质量发展迫切需求，对一体推进教育科技人才发展作出系统部署。2026年是“十五五”开局之年，是教育强省建设三年行动计划承上启下关键之年。全省教育系统要将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，以“战略—战术—战役”三位一体、紧密衔接的方法论，奋力开创甘肃教育现代化新局面。

持续深化模范机关建设

始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神，以党的政治建设为统领，树立大抓基层的鲜明导向，深入推进强基固本工程和基层党建质量提升行动，为服务全省教育事业高质量发展夯实政治基础。一是强化政治引领，筑牢思想根基。持续深化理论武装、严格落实“第一议题”制度，深入开展理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署和省委工作要求不折不扣落实。二是夯实基层基础，建强战斗堡垒。进一步巩固拓展党支部标准化规范化建设成果，从严从实抓好基层党组织建设和党员队伍管理，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，推动建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部，着力培育“政治素质好、岗位履职好、作风品行好、群众评价好”的“四好”党员，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。三是深化正风肃纪，推进全面从严治党。紧盯形式主义、官僚主义顽疾，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展党纪法规教育和警示教育，持续加强作风建设。加强对直属单位“一把手”和领导班子的监督，强化对权力运行的制约和监督。精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。深入开展廉洁文化建设，组织廉洁家风建设等活动，营造崇廉尚洁的机关氛围。

加快构建面向未来的人才培养体系

全面建设社会主义现代化国家，教育是基础，科技是关键，人才是根本。党的二十届四中全会对一体推进教育科技人才发展作出系统安排。“十五五”规划建议提出，加强和改进思想政治工作，推进校园文化建设，用好红色资源，加强青少年理想信念教育。我们将加快完善落实立德树人根本任务新生态，以立德树人“一号工程”为统领，系统促进学生身心健康和全面发展，加快构建育人新生态新格局。一是着力提升教育系统党的建设质效。各高校要全面提升党委领导下的校长负责制运行效能，切实发挥把方向、管大局、作决策、保落实的核心作用。市县两级党委教育工作领导小组要切实履行工作职责，督促各级各类学校把党的领导贯穿到办学治校、教书育人、管理服务、综合治理的全过程，尤其要督促民办学校严格落实党组织在学校治理结构中的法定地位。二是着力提升思政育人质量。要把思政课作为立德树人的“第一课程”来抓，各地各校要把新时代伟大变革取得的历史成就、甘肃厚重的历史文化融入思政育人全过程，以改革试点探索思政实践育人新路径，因地制宜构建“思政+文化+实践”一体化育人模式，实实在在把总书记对甘肃的深情厚爱融入“大思政”教育。三是着力建强铸牢中华民族共同体意识教育工作体系。各地各校要结合实施中华民族共同体意识教育“石榴籽”工程，形成融入日常、学段衔接、一体推进的教育体系，把中华民族共同体意识植入陇原孩子的心灵。同时，持续巩固深化国家统编教材推行使用成果，推动语言文字教育融入民族地区课程教学、校园文化与评价体系。四是着力促进学生身心健康全面发展。各地各校要树立科学的教育理念，必须把“体美劳”教育摆在立德树人的基础位置，扎实推进体质强健、美育浸润、心理健康、劳动教育和科学教育等行动计划，巩固提升“双减”成效，转变“重成绩、轻育人”的观念，抓好健康学校建设，推动每天2小时综合体育活动，课间15分钟全面铺开，促进学生健康阳光成长。

全面增强优质教育资源供给力

建设教育强国、教育强省，最终是办好人民满意的教育，不断满足人民“上好学”的现实期盼。“十五五”规划建议围绕办好人民满意的教育，对教育资源调配机制、基础教育扩优提质等作出明确部署。我们将以建设全国基础教育综合改革实验区为引领，实施好基础教育资源适配、县中振兴等工程，办好群众“家门口”的好学校。我们要坚持从人民群众对更高质量、更加多样教育需求出发，加力推进基础教育扩优提质，着力提升教育公共服务质量和水平。一是持续精准优化基础教育资源布局。聚焦优质教育资源不均、教育公平基座不牢“两大难点”，立足学龄人口变化重要节点，建立多部门联动的学龄人口监测预警平台，加快建立与常住人口变化相适应的基本教育公共服务供给机制，实现分区域、分学段入学需求可视化呈现，做到“人往哪里走，教育资源就往哪里布”。持续完善“市县结合”的资源调配机制，市级统筹、分类施策，因地制宜加强跨学段资源动态调整和余缺调配。二是聚焦短板促进基础教育扩优提质。集中人力物力财力，按照“五个一批”的原则（新建一批、扩建一批、移交一批、新增一批、转办一批），实施城区公办学前教育资源扩容攻坚工程。稳步提升县中振兴工程质效，重点抓好学校内涵发展和教师队伍建设，克服“重建”不“重强”的问题，引领带动县域基础教育质量整体提升。三是针对问题强化基础教育内部治理。要巩固基础教育规范管理提升年治理成效，重点围绕师德师风、学生管理、身心健康和食品、消防、校车安全等关键领域环节，抓好机制和制度建设，切实规范办学行为，更好统筹发展和安全。要坚决清理影响教育公平的各类政策，将公平理念融入招生入学、资源分配、管理制度、项目建设等各类教育政策之中，融入教育综合改革各方面各环节，为学生提供公平且有质量的教育。

着力强化教育对科技人才的支撑作用

习近平总书记深刻指出，“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑”，“建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应”。我们要着力强化教育对科技人才的支撑作用，突出融合导向，协同促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，形成教育科技人才“三位一体”高质量发展的倍增效应。一是着力提升人才自主培养能力。全力推进基础研究、服务产业创新、关键领域创新人才培养，大力实施“本硕博”贯通人才培养计划，联合科研院所、企业行业开展高水平研究生培养，探索省级卓越工程师学院建设。同步实施学科学位建设能力提升工程，持续扩大和提升博士生、专业学位研究生培养规模和质量，培养造就一批引领未来发展的顶尖人才。二是着力强化教育对科技和产业的支撑。要在系统推进结构布局、重点突破和政策机制创新上下功夫，加快推进高能级科技创新平台建设，优化重塑大学科技园，建好高校产业研究院，建强甘肃高校区域技术转移转化中心，使高校真正成为基础研究的主力军和重大科技突破、产业技术革新的策源地。协同推进教育部甘肃高等研究院实质化运行，建立“企业出题、政府立题、高校解题、市场判题”的闭环创新机制，支持高校强化与企业、科研机构和地方政府的战略合作，协同开展跨院校、跨学科、跨领域的链条式技术攻关，打造“学科建设、科学研究、人才培养、转化应用、产业推广”五位一体高水平创新联合体。一体统筹“平台+项目”，依托大学科技园、产业研究院、产业支撑项目等载体，培育和转化一批高价值、潜力大的专利。三是着力增强大学生创新创业能力。省级层面将指导高校完善创新创业课程体系、实践体系与激励体系，实施毕业生创业赋能产业发展行动，建设大学生创业发展中心和成果转化对接平台，推动形成政府引导、高校主导、企业参与、社会协同的创新创业新格局。各高校要全覆盖建设创新创业学院，设立创新创业学分，探索开设基于提升创新能力与就业能力的微专业，健全“课程—项目—竞赛—孵化”全链条培育机制，办好大学生创新大赛等品牌赛事，支持大学生将创新成果向应用转化，以学生创新创业能力的提升实现充分而有质量的就业。

（作者系省委教育工委副书记，省教育厅党组书记、厅长）