中央和国家机关工委主办的《机关党建研究》2023年第4期刊载了省委直属机关工委常务副书记郭耀庭约稿《深入推进模范机关建设 全面提高机关党建质量》，现将文章转载。
深入推进模范机关建设 全面提高机关党建质量
郭耀庭
在省委的坚强领导下，甘肃省直机关各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话为遵循，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，深入开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，在守正创新、真抓实干中推动机关党建高质量发展。
一、着力加强政治建设，忠诚捍卫“两个确立”，在建设政治忠诚的模范机关上下功夫
党的政治建设是党的根本性建设，加强政治机关建设是推进机关党建的必然要求。甘肃省直机关各级党组织坚持把党的政治建设摆在首位，认真落实中央及省委关于加强党的政治建设的部署要求。坚持把捍卫“两个确立”作为最高政治原则，持续深化政治机关意识教育，加强对党忠诚教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把做到“两个维护”体现在贯彻落实党中央决策部署的具体行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实际成效上，体现在日常言行上。坚持把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力作为第一位能力，通过加强政治学习、深化政治历练、用好政治激励、严格政治监督等方式，引导机关党员干部善于从政治上观察和处理问题，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩作为应尽职责，推动政治监督具体化、精准化、常态化，规范党员干部工作时间之外的政治言行，对政治纪律和政治规矩执行情况开展监督检查。坚持把落实“国之大者”作为最高政治责任，健全推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实的工作机制，形成研究部署、狠抓落实、督促检查、及时报告、跟踪问效的工作闭环，确保不折不扣贯彻到底、落实见效。
二、着力创新方式方法，切实抓好理论武装，在建设能力过硬的模范机关上下功夫
作为省直机关，必须推进学习型机关建设，在深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前，在学懂弄通做实上作示范，持续推动理论武装工作走深走实。一是健全制度机制深化学习。组织实施党的创新理论学习教育计划，认真落实“第一议题”制度，完善经常性学习机制和领学督学研学促学自学“五学联动”制度，增强理论学习的针对性和实效性。开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习，建立省直部门党组（党委）理论学习中心组学习列席旁听机制，召开学习经验交流会，比理论认识深度、比学习知识广度、比观念更新力度、比能力提升程度。二是丰富形式载体深化学习。通过党组（党委）理论学习中心组示范带头学、读书班专题研讨学、党支部互动交流学、年轻干部学习研究小组分享学、机关干部大讲堂拓展学等，持续引导机关党员干部在学深悟透笃行党的创新理论上下功夫。开展“书香机关、悦读赋能”系列读书活动，以书香机关建设促进书香陇原建设。加强年轻干部学习研究小组工作，开展专题研讨、演讲比赛、知识竞赛等，选树省直机关年轻干部学习研究小组工作“先进集体”“青年学习标兵”。三是立足本职岗位深化学习。不断加强学习的紧迫感和本领不够的危机感，自觉从党的创新理论中找思路、找举措、找办法。着眼建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，主动填补本领赤字，积极化解能力危机，广泛学习各方面知识，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，全面提升履职尽责的能力和水平。
三、着力夯实基层基础，积极服务中心大局，在建设堡垒坚强的模范机关上下功夫
严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。甘肃省直机关党组织坚持大抓基层的鲜明导向，坚守“政治组织”定位，履行党章赋予的各项职责，有力推动机关党建向中心聚焦为发展赋能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。一是增强党建业务融合意识。把机关党建工作融入到现代化甘肃实践中去谋划、去部署、去推进，围绕构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动等工作部署，立足岗位职责，在主动创稳、优化营商环境、提升招商成效、推动项目落地等重点工作中发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深入开展“我为甘肃高质量发展献计献策”活动，服务“优化营商环境攻坚突破年”行动，营造谋发展、抓发展、促发展的浓厚氛围。以“学习贯彻党的二十大精神、创建模范机关我先行”为主题，开展以优服务、破难题、创佳绩为内容的风采展示系列活动，大力选树在服务中心大局工作中涌现出来的先进典型。二是提高基层组织建设质量。省委书记胡昌升在2022年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核会议上强调，“机关党建的重点是推动工作提质增效，进一步深化模范机关创建活动，推动各部门各单位找到切合各自实际的工作载体，创新方式方法，打造有效党建品牌”。甘肃省直机关各级党组织以提升组织力为重点，开展“党委创品牌，支部抓特色”活动，精心打造机关党建品牌，提升党支部建设规范化标准化质效，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。建立联系后进党支部工作机制，党组（党委）和机关党委负责同志所在党支部率先创建先进党支部，所联系的后进党支部率先实现进位升级，有效解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。三是切实提高党内政治生活质量。全面贯彻落实民主集中制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，党员领导干部自觉参加双重组织生活，认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等组织生活制度。坚持把斗争精神贯穿党内政治生活始终，用好批评和自我批评武器，提高民主生活会、组织生活会质量，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。
四、着力弘扬优良作风，推动决策部署落实，在建设务实高效的模范机关上下功夫
目前，甘肃省直机关共有6000多个基层党组织、近7万名党员，机关党员干部的作风状况，直接影响机关党建工作的质量和水平，影响中央和省委重大决策部署在省直机关贯彻落实的成效。突出激发党员精气神。注重加强党员干部推进现代化建设能力培养和作风养成，通过强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导党员干部增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。创造条件鼓励引导年轻干部到基层一线、吃劲岗位、艰苦地区经受实践锻炼，结合实际设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等，践行“我是党员我先上”的使命担当，在攻坚克难、完成重大任务中积极作为。突出推动执行促落实。常态化盘点检视中央、省委决策部署贯彻执行情况，加强重点任务、重点举措、重要政策等贯彻执行情况的督促检查和整改落实。围绕推动党中央及省委决策部署、本部门工作任务的落实见效，梳理确定一批执行难、推进难、落地难的“三难”问题，作为党组织书记“一把手”工程。探索实施机关党建服务重大战略创新项目，做到中心工作推进到哪里，党建工作跟进到哪里，有力有效服务保障中心任务如期完成。建立健全“党建+业务”“月督促、季调度、年评估”工作机制，结合党建督查考核开展专项督查，推动省直部门党组织和党员干部紧盯时间节点抓执行进度、紧盯关键环节抓执行过程、紧盯任务目标抓执行质效。突出探索服务新路径。践行以人民为中心的发展思想，建立“小切口大变化”民生实事办理制度，立足职责解决好就业、教育、医疗、养老等重点民生问题，不断增强群众的获得感幸福感安全感。以党建引领基层治理，建立机关单位和干部常态化参与社区治理机制，深化拓展机关基层党组织和在职党员到社区“双报到”工作，开展志愿服务和关爱孤残儿童、孤寡老人活动，力求实现群众需求“直通”机关，机关服务“直达”群众。
五、着力强化正风肃纪，坚决整治顽瘴痼疾，在建设清正廉洁的模范机关上下功夫
习近平总书记指出，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。对形式主义、官僚主义问题，必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。牢固树立正确的政绩观，大力整治站位低标准低、态度粗工作粗、质量差效率差等突出问题，不断增强基层党组织服务效能，在措施上为民、在程序上便民、在结果上利民，实现服务与管理有机结合，努力做到让人民群众满意。组织机关党员干部以普通群众和工作人员身份深入一线，“沉浸式”体验办事流程和服务方式，发现解决程序繁杂、效率低下、服务不优等突出问题。始终把纪律挺在最前面，坚持专项监督和日常监督相结合，综合运用理想信念教育、警示教育、谈心谈话等方式, 强化党员干部纪律意识。加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督。机关党委、机关纪委紧盯形式主义新表现，以问题为导向，深入查找群众反映强烈、造成恶劣影响的典型案例，发现一起查处一起、惩处一起曝光一起，坚决遏制和纠正不作为、慢作为、乱作为等机关不良风气。充分发挥“指挥棒”作用，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实部门党组（党委）、机关党委、党支部抓机关党建责任清单。把考核评价作为压实机关党建主体责任、推动各项任务落实的重要手段，既避免“大而全”也避免“小而碎”，科学设置考核内容，深化述职评议工作，把党建“软指标”变成“硬约束”，抓好考核结果运用，倒逼党建责任落地落实。
（作者系甘肃省委直属机关工委常务副书记）