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陈玉飞:在省直部门(单位)机关纪委书记培训班结业仪式上的讲话

签发时间:2020/08/06/ 15:33  来源:省委直属机关工委

同志们:

  经过5天紧张而充实的集中培训,省直部门(单位)机关纪委书记培训班就要结业了。在这次培训班上,大家全面系统地学习了习近平总书记视察甘肃重要讲话精神、纪检工作基本理论和业务知识,并接受了红色教育、警示教育和知识测试。几天来,同志们认真学习、潜心思考、深入交流,学有所获、学有所得,总体上达到了预期效果。总的来看,这次培训有三个特点:一是时机好。在全省上下深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话精神关键时期,我们举办这次培训班,主要是进一步学习好、领会好、落实好党中央的部署要求和习近平总书记对甘肃发展的重要指示,提高政治站位,主动担当作为,全面推动省直机关纪检工作向高质量发展。不少同志谈到,这次集中培训很及时,在澄清思想困惑、消除认识误区、更好监督执纪问责等方面发挥了重要作用。二是内容实。为了把这次培训班办好,我们紧扣机关纪检工作实际需要来设置课程、优化安排,对讲什么、谁来讲等方面都做了充分考量和准备。邀请省纪委监委、省委党校的领导和专家以及工委、纪检监察工委的领导和业务骨干,就贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神及日常监督、问题线索处置、问题线索初核、证据收集运用、党内问责、支部工作等方面做了专题辅导,还安排了红色教育、警示教育、消防知识讲座、知识测试等环节,大家反映这次培训课程针对性、教育性、实践性都比较强。三是有成效。全体学员吃住在工委党校,严格遵守培训纪律,积极投入学习交流,表现出很强的学习主动性和良好的精神状态。大家表示,通过学习习近平总书记视察甘肃重要讲话有催人奋进之感,通过学习业务知识有柳暗花明之效,通过党性教育、警示教育有净化心灵之用。不少同志带着经验和问题来参加培训,在交流互动、互鉴互学中加深了实践感悟,深化了理性思考,也增进了工作友谊。

  同志们,如何充分运用好培训成果,提升自身素质和履职能力,做忠诚干净担当的纪检干部,我讲四点意见。

  一、提高站位、忠于使命,切实增强做好纪检工作的思想自觉和行动自觉

  党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,着眼全面从严治党、提高党的执政能力和领导水平,将“坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督”专列一章做出重大制度安排,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

  省直机关党风廉政建设和反腐败斗争,是我们省直机关纪检工作的重中之重。从查处的省直机关有关案件看,省直机关并非净土,有的机关党组织党的意识淡薄,没有很好履行主体责任;有的党员干部不遵守组织纪律和政治规矩,对党的路线方针贯彻落实不到位;有的管控不力、监督不严,存在权力寻租问题,等等。出现这些问题,根子在于管党治党主体责任不落实、监督责任缺失,也从一个侧面反映出对机关党员干部的监督管理有缺位。

  抓好省直部门机关纪检工作,是党章党规赋予机关纪委的法定职责,也是推进全面从严治党、强化党内监督的必然要求,充分发挥机关纪委在全面加强机关党的建设、维护党的纪律和规矩、落实“两个责任”、遏制违纪违规和预防腐败、保证机关更好地贯彻落实党的路线、方针、政策等方面的重要职能作用。我们一定要牢记光荣使命,强化责任意识和使命意识,忠实履行党章宪法赋予的职责,坚决贯彻全面从严治党方针、纪法贯通和法法衔接要求,坚决抓好中央纪委和省纪委三次全会各项部署任务的落实,用实际行动彰显对党的初心使命、履职纪检监察机关的初心使命、作为纪检干部许党报国的初心使命的执着坚守。

  二、厘清责任、主动履职,全面准确地把握好机关纪委的基本职责和着力方向

  在全面从严治党和深化纪检监察体制改革的新形势新要求下,纪检机关肩负着更为重要的责任。原省直机关工委下发的《关于加强省直部门机关纪委建设的意见》(省直工发〔2016〕36号)中,明确规定了机关纪委的8项工作职责,是对机关纪检工作的具体化,概括起来就是监督执纪问责,这是做好机关纪检工作的“纲”,纲举才能万目张,我们必须把“纲”举起来。

  机关纪委要在省直机关纪检监察工委和部门(单位)机关党委的领导下,在省纪委监委派驻纪检监察组的指导下,自觉聚焦主责主业,创新工作方式,改变工作作风,坚守监督执纪问责这一职能定位,全面履行党章和有关法规、文件赋予的职责,维护党章、严明党纪,切实加强机关党风廉政建设和反腐败工作。机关纪委的工作对象主要是科以下党员干部,重点工作是纪律审查和有关处分案件的审核工作,工作对象很明确,工作内容也很具体,要当好“责任人”、落实“责任制”、种好“责任田”。

  干好纪检工作,大家一定要有理想信念的内化支撑,也需要有知行合一的实践品格,坚决克服“拉不下脸来、抹不开情面”的畏难情绪,秉持“工作虐我千百遍,我待工作如初恋”的执着精神,主动作为、强化担当,敢于较真、敢于用权、敢于和违纪行为叫板,切实把党风廉政建设日常工作扛起来,把职责范围内的纪律审查责任担起来,真正做党的“忠诚卫士”。从另一个方面讲,《中国共产党问责条例》明确规定,机关纪委本身也是被问责的对象,如果对该发现的问题没发现、发现了问题不报告、违纪违规的不处理就会被问责的。因此,在其位谋其政,主动担责,把工作做细、做好、做实,坚决防止“灯下黑”。

  三、瞄准靶心、聚焦发力,不折不扣地履行好监督执纪问责职能

  监督执纪问责是根据现阶段的任务把党章赋予纪委职责的具体化,要聚焦主责、抓好主业、把握重点,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,着力在以下六个方面深下功夫、下深功夫。

  一要认真履行“两个维护”重大政治责任。要坚决落实“五个必须”“四个服从”要求,坚决防止“七个有之”问题,督促党员干部坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,在坚决贯彻落实党中央和省委的各项决策部署上做表率,及时发现和纠正党员干部在落实“两个维护”中存在的温差、落差和偏差。

  二要抓好党风廉政教育。就是在暴风骤雨般整饬问题的同时,坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,抓好党纪教育、政德教育、家风教育和警示教育,在日常生活中绵绵用力抓好解决世界观、人生观问题,解决理想信念问题,不搞“一阵风”而要常吹“四季风”。当前,还要注重教育党员干部坚决纯洁交友圈和净化生活圈,不与黑恶势力有染和勾连,不为黑恶势力站台撑腰、说情请托、打探消息、通风报信,否则就会被加重处分。

  三要抓好日常监督。党中央和省委的决策部署到哪、监督就要跟进到哪,把监督的重点放在执行上级决策部署、落实政策规定上,压减权力设租寻租空间,既关注党员干部的“八小时”之内还要关注“八小时”之外,在常态化、近距离、可视化监督上积极探索,在立体化了解和全方位考量上下更大功夫,既突出党纪国法的硬度,又体现批评教育帮助的温度,做到对问题精准发现、及时提醒、及早预防。

  四要运用好“四种形态”。把第一种形态做到位,经常性开展针对性强的思想政治工作,早发现、早提醒、早处置,使更多的人在犯错误的早期或者将犯错误未犯错误的时候,“未”病得以及时治疗。精准运用以轻惩戒为主的第二种形态和以重惩戒为主的第三种形态,对违纪违法的零容忍,绝不手软,做好及时挽救人的事。严惩极少数的第四种形态必须利剑高悬,对不收敛、不收手、执迷不悟严重违纪违法涉嫌犯罪的果断严肃处理。

  五要锲而不舍整饬“四风”。要从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,扎实开展作风建设年活动和“四察四治”专项行动,着力解决不担当不作为、不落实落不实等形式主义官僚主义突出问题,严肃查处表态多调门高、行动少落实差,好大喜功、弄虚作假,不担当不作为、不落实落不实等突出问题。同时持续抓好中央八项规定实施细则和省委《实施办法》精神的贯彻落实,坚持不懈、注重实效,促进规范、震慑常在。

  六要用好问责这个“杀手锏”。坚持把纪律和规矩挺在前面,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施,从严查处危害产业扶贫、贪污侵占扶贫财物、吃拿卡要和优亲厚友等“微腐败”行为,严肃查处审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等领域腐败问题,坚决查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除钱权交易的关系网,让那些政治麻木、办事糊涂的昏官,饱食终日、无所用心的懒官,推诿扯皮、不思进取的庸官,以权谋私、蜕化变质的贪官无立锥之地。

  四、淬炼忠诚、锻造能力,努力建设政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检铁军

  坚持党要管党、从严治党,是机关纪检工作的职责所系、使命所在,落实全面从严治党监督责任关键在行动、根本在担当。纪检干部要履行好职责,既要政治过硬又要本领高强,必须不断提升综合能力,淬炼真才实干,使自己的思维视野、能力素养紧跟上时代步伐、担负起历史使命,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

  “打铁必须自身硬”。要带头把不忘初心、牢记使命作为终身课题,坚定信仰信念,传承和发扬对党绝对忠诚的政治基因和政治传统,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在执纪执法中贯彻政治要求,始终在思想上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的“明白人”;要主动适应深化纪检监察体制改革需要,坚持不懈抓好理论和业务知识的学习,学好《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《问责条例》等业务知识,切实提高执纪问责能力,真正成为纪检工作的“政策通”“活字典”和行家里手;要锤炼良好作风,凡要求别人要做的自己首先做到,凡要求别人不做的自己首先不做,不该说的话不说、不该去的地方不去、不该做的事情坚决不做,真正做到自身正、自身净、自身硬,树立机关纪检干部的良好形象。

  机关纪检工作的政策性、业务性、程序性都比较强。我们在开展工作中,要强化纪法思维、程序意识,把握好政策界限,对纪检工作的理论政策、程序要求、制度规定都要熟知熟悉,带头维护制度权威,把制度自信转化为行动自觉,把制度意识转化为治理能力,把制度优势转化为治理效能,确保党和国家重大决策部署都按制度要求落到实处、见到实效。

  希望大家回去之后,结合实际大胆实践和探索,认真抓好机关纪检工作,切实担负起使命,更好地发展我们的事业。今天,我就讲这些,谢谢大家!

责任编辑:杨宏红
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